Conseil municipal

Les principales orientations pour 2013

Le conseil municipal de la Ville d’Amqui, avec la participation de tous ses chefs de service, s’est réuni à plusieurs reprises pour élaborer le présent budget. Après avoir prévu les sommes requises pour effectuer le paiement de nos dépenses courantes, la Ville d’Amqui dispose en fait d’un budget d’immobilisations très limité, et ce, à même ses recettes, lesquelles nous avons dû redresser en 2013 à 385 037 $ comparativement à 273 847 $ pour 2012. Fort heureusement, notre fonds de roulement nous permettra de réaliser des immobilisations additionnelles pour un montant supplémentaire de 200 000 $.

Soyez assuré que chacun des postes de dépenses du présent budget de fonctionnement de notre municipalité a été minutieusement scruté afin de limiter à leur plus strict minimum leur croissance respective. C’est un processus participatif où chaque membre du conseil municipal et chef de service a eu son mot à dire. Globalement, dans le cadre de ce nouveau budget 2013, l’effort fiscal additionnel demandé aux Amquiennes et Amquiens sera de 2,2 %, ce qui correspond sensiblement à l’indice IPC moyen de 2012. Ce nouveau budget pour l’année 2013 constitue, comme il se doit et pour une nouvelle fois, un plan d’action relativement raisonnable dans les circonstances!

L’évènement marquant pour 2013 est l’arrivée du nouveau rôle d’évaluation foncière qui nous a été déposé par le Service d’évaluation de la MRC de La Matapédia. Le redressement majeur des valeurs foncières pour les lots boisés, ainsi que pour les terres agricoles où il y a présence de lots boisés, est le fait dominant de ce nouveau rôle, tout comme il l’a été pour plusieurs autres municipalités matapédiennes. Nous subissons donc à notre tour, c’est le cas de le dire, le même phénomène vécu par d’autres municipalités de notre MRC en 2011 et 2012. Il va de soi que l’augmentation majeure des valeurs foncières au rôle aura un impact prépondérant sur le compte de taxes de ces immeubles. Nous avons ajusté le taux de la taxe foncière à la baisse de 10 % pour cette catégorie d’immeuble!

Par ailleurs, l’évaluation moyenne des 1 595 résidences d’un (1) logement est passée de 108 170 $ à 123 065 $ pour une hausse moyenne d’évaluation de 13,7 %. Afin de tenir compte de cette hausse foncière sur ces immeubles, nous avons, pour cette catégorie résidentielle, fait passer le taux de taxe à la baisse, soit de 1,41 $ en 2012 pour le ramener à 1,27 $ en 2013. La valeur des nouveaux permis de construction et de rénovation aura permis de générer des revenus additionnels pour la Ville. En guise de ces ajustements versus le secteur résidentiel, plusieurs contribuables verront leur compte de taxes diminuer alors que pour d’autres, même avec ce nouveau taux réduit, verront leur compte de taxes augmenter et cela tout dépendamment de la hausse de leur nouvelle évaluation foncière.

D’autre part, plusieurs dossiers de nature administrative sont sur la table de travail pour la prochaine année et notre administration municipale sera encore une fois, fort occupée en 2013, et ce notamment : A) Avec le renouvellement de la convention collective de travail pour les employés syndiqués de la Ville et dont la date d’échéance de la dernière convention en vigueur est le 31 décembre 2012; B) La poursuite de notre processus de réorganisation de nos divers services où des changements significatifs et devenus nécessaires seront apportés en 2013, par exemple au niveau des services administratifs de l’hôtel de ville ainsi qu’au niveau du Service des loisirs; C) L’année 2013 sera aussi marquée par la tenue d’une élection générale du conseil municipal qui aura lieu le 3 novembre prochain; D) La planification des Fêtes du 125^e de la Ville d’Amqui, lesquelles sont déjà en préparation et actuellement prévues du 23 juin au 6 juillet 2014.

Les immobilisations prévues en 2013

Dans un objectif d’amélioration constante de nos infrastructures municipales, nous nous devons d’évaluer chacun des projets requis à leur plus juste valeur, et ce, selon un ordre de priorité pour la réalisation de chacun d’eux. Nous nous devons de toujours avoir des projets prêts sur la table afin de pouvoir saisir, lorsque celles-ci se présentent, les opportunités de financement offertes par de nouveaux programmes d’aides de nos gouvernements fédéral et provincial. C’est en effet avec l’arrivée desdits programmes que nous pouvons nous permettre, en toute logique, de réaliser les divers projets priorisés par le conseil de ville, et ceci, afin que chacun d’entre eux ait le minimum d’impact possible sur le compte de taxes de nos concitoyens. Voilà pourquoi nous nous devons de toujours avoir une longueur d’avance avec nos projets afin de pouvoir très rapidement faire appel à l’aide de ces généreux programmes qui nous permettront de passer à l’action et de pouvoir concrétiser ces projets au moindre coût possible avant que toutes les sommes disponibles ne soient toutes accaparées par d’autres municipalités et villes en demande qui auraient eu la sagesse d’être mieux préparées et plus rapides que nous. Tout au contraire, nous désirons nous positionner bien solidement sur la ligne de départ à chaque opportunité de programme qui se présente!

L’année 2012 a été marquée par la réalisation de différents dossiers d’immobilisations dont les principaux auront été les suivants : A) Le prolongement du réseau d’égouts municipal à l’Ouest de l’usine Natrel; B) La réfection du pavage d’une partie du rang Saint-Jean-Baptiste; C) L’achat du Relais de la gare; D) L’achat d’une souffleuse amovible; E) Le prolongement des réseaux d’aqueduc et d’égouts dans deux (2) nouveaux secteurs résidentiels des rues de la Fabrique et Albert-Viens; F) L’exécution de travaux de pavage dans quelques rues; G) La construction d’une seconde enseigne de bienvenue à l’entrée Ouest de la ville.

Les principaux travaux et projets d’investissements envisagés en 2013 par la Ville d’Amqui avec le présent budget sont les suivants: 

• Réfection de différentes rues en aqueduc et égouts de certaines sections des rues Sainte-Ursule, Larouche, Laval, Dollard et Lambert

Depuis plusieurs années, la Ville d’Amqui a investi beaucoup de temps, d’efforts et d’argent au niveau de la réfection de son réseau routier primaire, soit sur les routes 132 et 195 ainsi que sur la rue d’Auteuil, en collaboration avec le ministère des Transports du Québec. Nous pouvons affirmer aujourd’hui avec fierté que notre Ville a radicalement changé son image depuis une quinzaine d’années! La Ville d’Amqui, comme plusieurs le constatent, s’est embellie au point de nous avoir permis d’obtenir un 4^eFLEURON du Québec! L’importance des travaux réalisés a fait en sorte que les besoins de remise à niveau qui devaient être effectués au niveau de certaines routes secondaires ont dû être retardés. Au cours de l’année 2012, nous avons donc déposé des demandes d’aide financière dans le Programme d’infrastructures Québec-Municipalités (PIQM), dans le volet « conduites », et ce, afin de pouvoir éventuellement régler quelques-unes de ces problématiques. Le 26 novembre dernier, surprise, M. Pascal Bérubé, nouveau député et ministre, est venu nous annoncer lors d’une conférence de presse qu’une aide financière de plus d’un million de dollars nous ait accordée et laquelle nous permettra entre autres de régler certaines situations de sous dimensionnement de conduites ainsi que de très désagréables refoulements d’égouts et autres.

• Deuxième phase de travaux d’asphaltage d’une partie du rang Saint-Jean-Baptiste

Depuis 2009, le gouvernement du Québec a donné une nouvelle source de revenus aux municipalités du Québec (Loi 82) en instaurant aux exploitants de carrières et sablières une nouvelle redevance à être versée à celles-ci, calculée selon le tonnage produit par gisement. Plusieurs facteurs contribuent à l’usure de nos voies publiques municipales, notamment le transport par camions de matériaux en vrac. Par cette nouvelle Loi, le gouvernement du Québec oblige désormais les propriétaires de carrières et sablières qui utilisent des voies municipales, à contribuer aux coûts entrainés par les travaux d’entretien et de réfection de ces chemins en proportion des dommages causés à celles-ci par leurs camions. Comme l’utilisation de ces revenus est exclusivement réservée à la réfection et à l’entretien des rues dans les secteurs par lesquels transitent les camions pour se rendre à ces carrières et sablières, nous pourrons donc à nouveau affecter une somme d’environ 140 000 $ générée par ce fonds dans une deuxième phase d’asphaltage d’une partie du rang Saint-Jean-Baptiste à l’été 2013. La Ville précisera au cours des prochains mois les sections de ce rang qui seront visées par ces travaux.

• Prolongement d’aqueduc et d’égouts secteurs résidentiels

Comme vous le savez, la Ville d’Amqui se doit d’être alerte et proactive pour inciter et favoriser la construction domiciliaire ou commerciale sur son territoire. En 2012, 17 nouvelles résidences ont été construites! Il est donc évident qu’afin de maintenir ce développement résidentiel encourageant, la Ville doit continuer de planifier annuellement, avec les promoteurs de nouvelles résidences, les interventions requises qui permettront à de nouveaux arrivants de construire plusieurs nouvelles résidences chez-nous. La municipalité et les lotisseurs sont présentement en attente de permissions ou d’autorisations du ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs (MDDEP). Celui-ci demande entre autres à la municipalité de régler certaines problématiques jugées mineures et d’autres majeures, et lesquelles nécessiteront des investissements importants au niveau des équipements d’assainissement des eaux de la municipalité. Nous avons d’ailleurs confié à cet effet un mandat à un consultant afin d’élaborer les meilleures alternatives et solutions s’offrant à nous. Une rencontre aura lieu en janvier prochain avec les représentants de ce ministère et nous espérons pouvoir être en mesure de répondre adéquatement à leurs attentes, et ce, afin de pouvoir harmoniser notre développement domiciliaire en 2013 en toute cohérence avec les besoins et les demandes qui nous sont faites. Enfin, je vous informe que dès l’année 2013, le conseil municipal de la Ville d’Amqui a convenu que les prolongements d’aqueduc et d’égouts seraient dorénavant donnés à contrat considérant que le temps requis par notre personnel pour effectuer ces travaux nuit considérablement à l’entretien de notre réseau routier en saison estivale, et qu’il était devenu impensable de continuer à faire ce que nous faisions au cours des dernières années. Par exemple, nous jugeons qu’il est inacceptable de manquer de temps pour réparer les trous dans le pavage avant que n’arrive l’automne.

• L’Agora et la réfection de la salle Jean-Cossette

Ces projets ont tous deux d’excellentes chances de voir le jour dès l’année 2013, et ce, pourvu que les demandes d’aides financières que nous avons déposées pour leur réalisation deviennent réalité. L’Agora, un dossier fort important dont la construction est projetée dans le parc Pierre-et-Maurice-Gagné, en collaboration avec le Club Lions d’Amqui, est un projet souhaité depuis longtemps. Celui-ci renforcera la dynamique de ce magnifique lieu de rassemblement et tout particulièrement sur le plan de l’animation culturelle au centre-ville. Pour ce qui est de la salle Jean-Cossette, la remise à niveau de cette salle souhaitée depuis fort longtemps par ses nombreux usagers, dont le CODEC d’Amqui, permettra de s’aligner avec les réalités technologiques d’aujourd’hui en plus d’affirmer une meilleure logistique lors de la diffusion de spectacles.

Autres immobilisations

D’autres investissements en immobilisations sont aussi prévus en 2013, soit: la réalisation de travaux de pavage dans différentes rues (toujours à la mesure de nos moyens très limités); la construction d’une nouvelle et dernière enseigne à l’entrée de la route 195 Nord de la municipalité (semblable à celles construites en 2011 et 2012) sur la route 132; l’achat, avec l’aide financière de partenaires, d’équipements de mise en forme pour les aînées (équipement de parcours santé) au parc Pierre-et-Maurice-Gagné; l’achat de deux (2) nouvelles camionnettes dont l’une sera dédiée au Service d’urbanisme, ainsi que la conceptualisation du projet de la Place de la gare, et d’autres immobilisations de plus petite nature. La remise à niveau et l’expansion du Camping d’Amqui est un projet d’envergure que nous caressons en espérant obtenir le feu vert à l’aide du PIQM du gouvernement du Québec! Un projet de plus de 3,3 millions de dollars.

Nous faisons, croyez-moi, tout ce qu’il nous est humainement et logiquement possible de faire, et ce, avec les moyens et marges de manœuvre très limités dont nous disposons pour accroître la vitalité socioéconomique de notre ville. C’est pourquoi, outre les dossiers courants, votre conseil municipal consacrera aussi, au cours de l’année qui vient, une bonne partie de ses énergies à travailler sur plusieurs autres dossiers et projets, notamment:

• Le développement de notre offre touristique (agrandissement du Camping d’Amqui, Halte urbaine dans le secteur de la gare, etc.);
• Nous collaborerons avec divers partenaires ou organisations du milieu, comme la Corporation du Camp Sable Chaud, afin de les aider à se repositionner pour se revitaliser et se redynamiser;
• Nous allons travailler à la relance avec les divers partenaires concernés, du projet d’enfouissement des réseaux câblés et aériens dans le secteur des rues du Pont et de l’Église;
• La mise aux normes de nos équipements d’assainissement des eaux telle que requise par le MDDEP et selon nos besoins actuels et prévisibles;
• La poursuite et le développement du concept de village-relais et l’amélioration de notre positionnement dans le cadre du programme des Fleurons du Québec (4 de 5) afin d’obtenir un jour notre cinquième FLEURON, démarche pour laquelle nous aurons besoin de la plus grande collaboration et complicité de tous nos partenaires du milieu;
• Nous continuerons à faire progresser et/ou à planifier des projets comme le développement de notre parc industriel et l’implantation graduelle de notre nouvelle image graphique pour ne nommer que ceux-là;
• Un comité de travail sera aussi mis sur pied pour travailler à un nouveau projet de logements pour répondre aux nombreuses demandes qui nous sont adressées régulièrement par des résidents qui, ayant pris leur retraite, souhaiteraient se libérer de leur résidence pour demeurer en un lieu commun agréable;
• Nous collaborerons avec le groupe Tim Horton afin qu’une de leurs franchises puisse enfin voir le jour à Amqui au plus tard en 2014, et ce, tel que promis par ceux-ci;
• Nous apporterons notre collaboration la plus attentionnée, facilitante et diligente à tous les promoteurs de nouveaux projets pour Amqui et ses citoyen(ne)s et croyez-moi, il y en a dans l’air du temps et c’est vraiment à nouveau de bon augure pour 2013.

Tous ces dossiers et projets, ainsi que de nombreux autres, sont au centre de nos actuelles préoccupations quotidiennes. Il y a, comme vous êtes à même de le constater, plusieurs tâches sur la planche de travail de votre conseil municipal et son équipe de permanents.

En conclusion

Tout comme par les années passées, la préparation du budget 2013 n’a pas été un exercice des plus faciles. Nous sommes bien conscients que notre premier devoir envers vous est d’assumer avec discernement et compétence les nombreuses responsabilités que vous nous avez confiées. En quelques mots, nous devons agir en bon père de famille dans chacun de nos choix et chacune de nos décisions parfois très difficiles à prendre, pour finalement conclure par la rédaction et l’adoption d’un budget réaliste. Soyez assuré que nous avons pris en considération et bien soupesé chacune des très nombreuses demandes qui nous ont été soumises par plusieurs d’entre vous au cours de l’année qui s’achève et même celles accumulées et mises en attente depuis plusieurs années, faute de moyens pour y répondre. Avec ce nouveau budget 2013, nous avons le net sentiment d’avoir encore une fois fait nos devoirs, et ce, avec l’aide très professionnelle de chacun(e) de nos permanent(e)s!

Dans les circonstances, nous demandons à nouveau aux Amquiennes et Amquiens un juste et très raisonnable effort fiscal, sauf exception pour un certain petit nombre d’entre vous que le dépôt du nouveau rôle triennal d’évaluation foncière aura forcé, malgré nos efforts de corrections, vers des hausses supérieures à l’IPC. En effet, notre budget 2013 se situe une fois de plus au niveau de l’indice des prix à la consommation pour la présente année.

Merci à chacun(e) d’entre vous pour votre solidarité, vos nombreux engagements et gestes citoyens de tous les jours en diverses manières, lesquels contribuent à renforcer notre fierté collective et notre sentiment d’appartenance envers notre ville d’Amqui, laquelle se fait de plus en plus belle et accueillante grâce à vous toutes et tous, chers Amquiennes et Amquiens!

Amquiennement vôtre

Gaëtan Ruest, ing.

Maire d’Amqui